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永利娱乐官网app办公室关于印发原平市2019年加快有机旱作

发布时间:2019年11月04日 11:47 字体[ ]

各乡(镇)人民政府,各有关单位:

按照《山西省加快有机旱作农业发展2019年行动计划》、《忻州市人民政府办公厅关于发展有机旱作现代农业的实施意见》(忻政办发〔2017〕185号)和《忻州市加快有机旱作农业发展2019年行动计划》等相关文件精神,特制定了《原平市2019年加快有机旱作农业发展实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

永利娱乐官网app办公室       

2019年10月25日        

原平市2019年加快有机旱作农业发展实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,持续推进我市有机旱作农业纵深发展,加快完善全市有机旱作农业技术体系,特制定本行动计划。

一、主要目标

持续推进耕地质量提升、不断加强农水集约增效、进一步提高旱作良种品质、注重强化农技集成创新、持续提高机械化作业水平、深入开展农业绿色循环发展工程、积极打造有机旱作农业品牌、持续开展典型示范创建、加快体制机制创新和政策支持等重点工作,着力推动我市有机旱作农业高效发展。确保全市农作物化肥农药使用量实现负增长,抗旱节水良种普及率达到88%,农业机械化率达到78.3%以上,绿色有机农产品种植面积增长1.8万亩(其中蒲公英5000亩,梨13000亩),总面积达到3.9万亩,有机旱作农业封闭示范创建工作稳步发展。

二、重点任务

(一)持续推进耕地质量提升

1、坚持最严格的耕地保护制度。严守105.44万亩耕地红线。全面实行永久基本农田特殊保护。进一步强化永久基本农田占用和补划的监督管理,完善耕地占补平衡管理机制,健全补充耕地指标交易体系,在满足本行政区占补平衡的前提下,节余指标可在省域内跨县级行政区域公开竟价交易使用。(市规划局、自然资源局)

2、大力推进高标准农田建设。通过平田整地、建设水平梯田、筑坝排洪、整修地埂、种植生物埂或农田林网、整修田间路、加厚土层等措施,提升土壤蓄水蓄肥能力,提高耕地质量,确保到2020年完成高标准农田2.24万亩。(市农业农村局)

3、强化地力培肥。继续开展果菜有机肥替代化肥试点,全市测土配方施肥技术到户率达到88%以上,启动杂粮增施有机肥试点和轮作试点工作。(市农业农村局)

(二)不断加强农水集约增效

4、大力开展节水灌溉建设。进一步推动引水、蓄水、防渗工程建设,抓好管灌、喷灌、渗灌、膜下滴管、水肥一体化等技术推广,特别要加大对果菜高效经济作物节水技术的推广力度,显著提升节水效果。(市发展改革局、水利局、农业农村局)

(三)注重强化农技集成创新推广

5、强化旱作良种繁育推广。加大对科研育种的支持力度,鼓励科企联合开展旱作良种的研发和推广应用。加快抗旱节水新品种的引进、繁育、示范、推广,加大对传统优良品种筛选和提纯复壮力度。积极开展旱作良种繁育、展示基地建设。示范推广绿色、抗旱、节水、节肥、专用、适宜机械化作业的优良品种10个,全市旱作良种普及率达到80%以上。(市教科局、农业农村局、原平市双惠种业有限公司)

6、集成推广有机旱作技术。大力推广品种优化、地膜覆盖、化肥减量、有机培肥、测土施肥、节水旱作、机械作业、绿色防控、间作套种、合理轮作等有机旱作综合集成技术。推广地膜覆盖3.5万亩以上,其中重点推广谷子地膜覆盖机械化穴播集成技术3万亩;推广秸秆覆盖、秸杆还田35万亩;推广高梁全程机械化生产、玉米杂粮机械化膜侧播种、秋冬地膜覆盖增温保墒等集成技术2万亩;推广绿色有机标准化生产技术1000亩。(市农业农村局、农机服务中心)

7、提高机械化作业水平。加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级,推进农作物耕、种、收全程机械化,推进机械化秸秆还田、农机深松整地、机械化生态保护农业、机械化地膜覆盖、机械化秸秆综合利用等重点工程。2019年完成全程机械化作业30万亩,机械化秸秆还田35万亩,深松整地作业4.48万亩,全市机械化保护性耕作面积达0.3万亩。机械化地膜覆盖3万亩,机械化秸秆饲料化、原料化、基料化、燃料化转化量达到27万吨以上。(市农机服务中心、农业农村局)

(四)深入推进农业绿色循环发展

8、大力推进农业废弃物资源化利用。2019年全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到90%。建设畜禽粪污集中处理中心,全市畜禽粪污综合利用率力争达到73%。积极开展秸秆综合利用和地膜回收利用试点。开展生物可降解地膜试验示范推广。(市农业农村局)

9、发展“林下经济”。以林地资源和森林环境为依托,积极发展以林药、林菌为主的林下经济。(市规划局、自然资源局)

10、持续推进化肥和农药减量增效工作。推进配方施肥替代习惯施肥、有机肥替代化肥、新型肥料替代传统肥料的“三替代”措施。建立1个高标准农作物病虫绿色防控示范基地,示范基地绿色防控主推技术到位率要达到90%以上,确保全市化肥农药使用量实现负增长。(市农业农村局)

(五)积极打造有机旱作农业品牌

11、加快完善有机旱作农业标准体系。重点抓好市杂粮有机旱作农业标准化示范项目建设,继续推进1个有机旱作农业标准化示范项目建设,打造好1个千亩杂粮标准化生产基地。(市市场监管局、农业农村局)

12、积极发展优质品牌。继续推进“三品一标”产品认证,加大农产品地理标志登记保护工作,2019年绿色有机农产品种植面积增加1.8万亩(其中蒲公英5000亩,梨13000亩),总面积达到3.9万亩。(市农业农村局)

13、大力发展杂粮、蔬菜、油料等特色产业。重点开发谷子、高梁、藜麦、甜糯玉米、辣椒等作物的特用功能,建立富硒小米、酿造专用高梁、色素专用辣椒等功能农产品生产基地。(市农业农村局)

14、加大典型示范力度。继续推进有机旱作农业示范创建,按照“有机旱作技术+特色产业发展”有效模式要求,突出区域特点和产业特色,扩大示范范围,在2019年创建1个有机旱作农业示范片。示范片严格实行“五统一管理”,示范推广“三安”模式。(市农业农村局)

(六)加快体制机制创新和政策支持

15、积极推进经营体制改革。2019年要完成土地确权登记颁证收尾工作。健全完善农村土地承包管理信息系统,为承包合同管理、土地流转、土地承包纠纷仲裁等业务提供支持。(市农业农村局)

16、实施农民合作社“提质创优”工程。深入推进示范创建,培育3家省级示范社、4家市级示范社、5家县级示范社。加快培育各类服务组织、继续实施以支持农业生产托管为主的社会化服务,力争2019年完成托管服务试点面积4万亩。(市农业农村局)

17、提高主要险种的保障程度。研究政策性农险产品经营情况,适时提高其保障程度。落实中央财政对地方优势特色农产品保险实施奖补试点的政策要求。鼓励和支持保险公司积极研发新型农业保险产品和地方险种,扩大创新型农险产品的试点范围。(市金融办、市财政局、市农业农村局、原平银监办)

三、强化保障措施

(一)加强组织领导

各乡镇、各部门要紧密协作,明确责任分工,强化措施,合力推动工作落实。要提高认识,结合实际,抓重点,补短板,细化工作方案,确保任务完成。为此成立以温安娜副市长为组长的原平市有机旱作农业发展领导小组,具体组成人员如下:

 :  温安娜  市政府副市长

副组长: 葛茂华  市政府办公室副主任

刘海生  市农业农村局局长

 :  郭景田  市发展改革局局长

刘继盛  市财政局局长

   市自然资源局局长

张建中  市水利局局长

申国华  市教科局局长

丁美才  市工信局局长

郝治国  市林业局局长

王旭和  市扶贫办主任

刘顺金  市农机服务中心主任

领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局,具体承担领导小组的日常工作。办公室主任由刘海生兼任。

(二)强化政策支持

以绿色生态为导向,以促进农业资源合理利用与生态环境保护为目标,因地制宜探索创设各类补贴政策,完善农业补贴政策体系和激励约束机制。

(三)加大资金投入

整合相关资金,实现有机旱作农业的任务目标。充分发挥财政资金引导作用,撬动金融资本、社会资金,加大有机旱作农业资金投入。

(四)强化人才支撑

建立有机旱作农业发展专家组,广泛吸收知名专家和“土专家”,开展技术指导和培训,开展专家包乡包片指导服务,在技术推广、瓶颈攻关、农机配套等方面发挥积极作用,支持农技推广人员与新型经营主体开展技术合作,在总结技术模式、完善有机旱作技术体系上下功夫。

(五)做好宣传推广

加大互联网和信息技术在有机旱作农业中的应用力度,加大媒体宣传推广力度,抓好有机旱作农业政策、理念、技术、典型等宣传推广。

2019年是实施好有机旱作农业的关健之年,各乡镇、各有关部门要按照行动计划的要求,紧密结合实际,抓好贯彻落实,务求取得实效,为推动全市有机旱作农业发展做出新成绩。

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